Fastned vangt bot bij Europees Hof: nieuwe aanbesteding niet nodig voor Duitse snelweglaadstations
De Europese rechter heeft geoordeeld dat bestaande concessies voor tankstations langs Duitse snelwegen onder voorwaarden mogen worden uitgebreid met laadpunten voor elektrische voertuigen, zonder dat daarvoor een nieuwe aanbesteding nodig is, zo oordeelt het Europese Hof van Justitie na vragen van de Duitse rechter in Düsseldorf die over de zaak een oordeel moet vellen.
Fastned, die de zaak aanspande tegen Autobahn GmbH, hoopt op een nieuwe aanbesteding zodat zij op de locaties langs de snelweg laadstations zou kunnen uitbaten. De zaak draait om de uitbreiding van circa 360 concessies voor snelwegverzorgingsplaatsen die in de jaren negentig zijn gegund aan Tank & Rast. Deze concessies werden recent uitgebreid met het recht om ook laadstations te exploiteren. Fastned, dat zelf laadstations aanbiedt in Duitsland, stelde dat een dergelijke uitbreiding Europees aanbesteed had moeten worden.
Duitse rechter
Volgens het Hof van Justitie is het mogelijk om een concessiecontract te wijzigen zonder nieuwe aanbesteding als sprake is van drie voorwaarden: de wijziging moet noodzakelijk zijn door onvoorziene omstandigheden, mag het karakter van de concessie niet wezenlijk veranderen en mag de waarde van de wijziging niet met meer dan 50 procent toenemen. Dat geldt ook voor concessies die oorspronkelijk zonder aanbesteding aan een overheidsbedrijf zijn toegekend, zelfs als dat bedrijf inmiddels geprivatiseerd is.
De Duitse rechter in Düsseldorf had vragen gesteld aan het Europees Hof van Justitie. Hoewel Fastned hoopte dat de rechter in Luxemburg de concessieuitbreiding ongeldig zou verklaren, is dat niet gebeurd. Wel moet het gerechtshof in Düsseldorf nu toetsen of in dit specifieke geval aan de voorwaarden is voldaan.
Reactie Fastned
“Als Fastned zijn we tevreden met de uitspraak van het Europese Hof van Justitie”, zegt Fastned-woordvoerder Boris Wielers. “Het Hof heeft het Oberlandesgericht Düsseldorf de duidelijke taak gegeven om de feiten van de zaak nader te bekijken en te onderzoeken of de uitbreiding van de snellaadinfrastructuur op de rustplaatsen van Tank & Rast toch aanbesteed had moeten worden, in plaats van de bestaande concessies voor tankstations zonder aanbesteding uit te breiden met snelladen.”
“De zaak zal daarom opnieuw moeten worden behandeld voor het Oberlandesgericht Düsseldorf, omdat de fundamentele vragen van het juridische geschil nog niet zijn beantwoord. In de verwijzingsbeslissing in Düsseldorf kon het Hof van Justitie geen direct antwoord geven op de inhoudelijke vragen, maar verwees het naar formele aspecten van het Europees recht.”
“We blijven vol vertrouwen, want ook de Europese Commissie heeft in de loop van de procedure duidelijk de kant van ons gekozen. Onze gezamenlijke eis is de eerlijke ontwikkeling van klantvriendelijke laadinfrastructuur op de Europese snelwegen. Het HvJ wijkt ook op belangrijke punten af van de aanbevelingen van de advocaat-generaal, die ons in oktober in het ongelijk stelde”, aldus Wielers.
Lees ook:
